Опыт Ненецкого автономного округа по развитию посёлка Амдерма обсудили в Общественной палате Российской Федерации

Рабочая группа по экологии при Комиссии Общественной палаты по региональному развитию и федеративным отношениям провела в Москве круглый стол на тему: «Северный морской путь и легендарная Амдерма: проблемы экологии и регионального развития в контексте борьбы за Русскую Арктику». В обсуждении приняли участие члены Общественной палаты РФ, эксперты в области экологии и инфраструктурного развития, представители общественных организаций и средств массовой информации.

Поселок Амдерма основан 80 лет назад в 1933 году в восточной части Югорского полуострова на берегу Карского моря на территории Ненецкого автономного округа. Речь в стенах Общественной палаты шла о настоящем и будущем населённого пункта. 30 лет назад в поселке служило, работало и проживало более 10 тысяч человек. Тогда это был самый благоустроенный и перспективный посёлок в НАО. По переписи 2001 года в Амдерме проживало 1800 человек. В настоящее время порядка 350-400 человек.

Представители Администрации НАО рассказали экспертам о тех мерах, которые предприняты в последние годы для стабилизации социально-экономического положения посёлка. Здесь работа ведётся по нескольким направлениям:

- модернизация коммунальной инфраструктуры посёлка;

- модернизация аэропорта «Амдерма»;

- ликвидация нанесённого посёлку экологического ущерба;

Администрация НАО на протяжении последних пяти лет выделяет средства на модернизацию коммунального хозяйства. В Амдерме новые линии электропередач, новое энергетическое оборудование в котельных, в жилых домах проводится капитальный ремонт, построена новая линия водовода, строится физкультурно-оздоровительный комплекс, появилась сотовая связь. В Амдерме обновлена базовая составляющая коммунальной инфраструктуры. 

Отдельная страница – авиация, которая на протяжение всей истории посёлка была и остаётся базовой отраслью. В тяжелейшие годы в отсутствии финансирования была сохранена в удовлетворительном состоянии уникальная для этих широт взлётно-посадочная полоса. Понимая перспективы развития Арктической зоны РФ, руководство округа на протяжении последних лет ведёт целенаправленную работу по возрождению аэропорта. Результатом встреч и переговоров, обращений губернатора округа Игоря Фёдорова, а также проведения в Нарьян-Маре выездного заседания Совета безопасности РФ в августе 2011 года стало решение федерального центра о создании федерального казённого предприятия «Аэропорт Амдерма». Именно это стало залогом стабильного финансирования предприятия. 

Параллельно с 2011 года проводится комплекс работ по очистке Амдермы от накопленного экологического ущерба. Фонд полярных исследований "Полярный Фонд" провёл оценку уровня загрязнения почв, растительности, поверхностных вод и донных отложений на территории поселка. Из отчета следует, что захламление металлическим ломом и мусором составляет более 23 квадратных километров, объём лома - от 95 до 110 тысяч тонн. Почти 9 квадратных километров – площадь нарушенных земель. 53 тысячи квадратных метров земли загрязнено нефтепродуктами.

В 2011 году произведена частичная очистка загрязненной территории посёлка. В 2012 году подготовлено в транспортировке 3000 тонн металлолома, проведена техническая и биологическая рекультивация земель. В 2013 году к очистке территории подключён Архангельский мусороперерабатывающий комбинат, который до конца года должен произвести подъем не менее 7 затопленных судов из русла реки Амдерминка на акватории морского порта, а также рекультивировать часть земельных участков, загрязненных нефтепродуктами и тяжелыми металлами.

Администрация НАО в 2013 году направила заявку на включение работ по очистке Амдермы в федеральную целевую программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2014 –2025 годы. Предложения вошли в проект федеральной целевой программы. Сейчас программа  проходит процедуру утверждения.

На прошедшем в сентябре этого года в Салехарде Международном форуме «Арктика – территория диалога» президент страны Владимир Путин подчеркнул необходимость разработки регионами отдельных программ, предусматривающих меры по очистке арктических территорий и населённых пунктов. Администрация Ненецкого автономного округа готовит окружную комплексную программу развития посёлка Амдерма, в которую войдут мероприятия экологического, инфраструктурного и социального характера. Программа будет рассчитана на несколько лет.

Но всё же главным стимулом развития Амдермы, по общему мнению экспертов, станет развитие мореплавания по Северному морскому пути. В Амдерме, удачно расположенной на стыке Карского и Баренцева морей, в перспективе нужно развернуть силы поисково-спасательных служб, гидрометеорологии.

 СПРАВКА:

28 июля 2012 года принят Федеральный закон, регулирующий правила торгового мореплавания в акватории Северного Морского пути. Воссоздана Администрация СМП. Законодательно определены принципы оказания услуг на Севморпути. В январе 2013 года утверждены новые правила мореплавания по СМП взамен действующих правил, утверждённых в 1990 году.

По состоянию на 15 октября 2013 года в Администрацию СМП с начала года подано 686 заявок на проход по Севморпути, 607 заявок удовлетворено. За 2012 год по СМП было перевезено рекордное для Российской Федерации количество грузов – более миллиона тонн. По прогнозам в 2013 году будет перевезено больше, чем в 2012-м.