В Москве в Общественной Палате Российской Федерации прошли общественные слушания на тему: «Экология русской Арктики на примере Ненецкого автономного округа»
В общественных слушаниях приняли участие эксперты, члены Общественной Палаты Российской Федерации и представители Ненецкого автономного округа. О накопившихся экологических проблемах и путях их решения на слушаниях выступил начальник Управления природных ресурсов и экологии НАО Владимир Цыбин.
В рамках общественных слушаний Ненецкий автономный округ представил накопленный в регионе опыт по решению вопросов в сфере защиты окружающей среды.
По словам Владимира Цыбина, хозяйственная деятельность на территории НАО оказывает значительное воздействие на экологическое состояние Арктической зоны. В 2013 году исполняется 55 лет с начала крупномасштабных геологоразведочных работ на территории Ненецкого автономного округа. До начала промышленного освоения воздействие на экологический баланс территории оказывали только традиционные виды деятельности: оленеводство, рыболовство, сельское хозяйство. С началом геологоразведочных работ экологическая ситуация резко изменилась. Особое влияние оказало начало освоения месторождений углеводородного сырья по результатам геологоразведочных работ. Первое месторождение введено в эксплуатацию в 1984 году – Харьягинское нефтяное месторождение. В 1984 году было добыто всего 2 000 тонн нефти. Интенсивное освоение месторождений УВС пришлось на начало 2000-х годов. Пик добычи пришёлся на 2009 год – 18,8 миллионов тонн. На сегодня суммарная добыча составляет более 175 миллионов тонн, это порядка 15 процентов от начально извлекаемых запасов. Естественно, что с началом промышленной разработки месторождений значительно возросла нагрузка на экологию. Реализация первого совместного российско-американского проекта «Полярное Сияние» показала высокую степень ответственности нефтяных компаний в вопросах экологии. Марка экологической ответственности предприятия до сих пор остаётся на очень высоком уровне в российском рейтинге, компания неоднократно получала дипломы в сфере экологической защищённости. За весь период деятельности компании не было ни одной аварии, ни одного разлива нефти. В 2013 году НК «Роснефть» достигла 95-процентной планки использования попутного нефтяного газа. НК «ЛУКОЙЛ» (ООО «Нарьянмарнефтегаз») на Южно-Хыльчуюском нефтегазовом месторождении запустило в эксплуатацию установку по утилизации сероводородного газа.
- Таким образом, в НАО есть положительные примеры решения экологических проблем. В то же время в рамках реализации проекта Харьягинского соглашения о разделе продукции (оператор «Тоталь РРР») до сих пор не решён вопрос утилизации попутного нефтяного газа, хотя проект реализуется с 1999 года. При этом проект показывает неплохие экономические показатели и ХСРП принимает активное участие в экономическом и социальном развитии Ненецкого автономного округа, - отметил в своём выступлении Владимир Цыбин.
В целом, реализация по освоению УВС имеет как положительные, так и отрицательные моменты. Имеют место и аварийные разливы нефти, связанные с эксплуатацией нефтепроводов, вводом в эксплуатацию новых месторождений. Так, в 2012 году при освоении месторождения имени Романа Требса на востоке НАО произошло две аварии с открытым выбросом нефти при освоении разведочных скважин. Главная причина – организационные моменты.
Кроме этого, на территории остро стоит вопрос ликвидации экологического ущерба, накопленного за предыдущие годы в результате деятельности Минобороны и геологоразведки. Наиболее остро проблема стоит в посёлке Амдерма на Карском море. Сегодня эти вопросы решаются Администрацией Ненецкого автономного округа совестно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ.
Третий момент – начало освоения шельфовых месторождений в Арктике, которые могут оказать влияние на экологическую обстановку в регионе. В этом году планируется ввести в эксплуатацию МЛСП «Приразломная», расположенную в 60 км от береговой линии в Печорском море. Морская ледостойкая платформа является стационарной и имеет очень высокую степень защиты инженерных коммуникаций от инцидентов экологического характера. Не решённым остаётся вопрос освоения шельфовых месторождений УВС в части ликвидации последствий разливов нефти на лёд. Стационарный характер платформы исключает возможность подобных аварий на данном объекте. Исключением остаётся человеческий фактор.
В числе основных проблем видятся следующие:
· неподготовленность всех заинтересованных структур к
· ликвидации возможных разливов нефти на шельфе
· отсутствие реалистичных способов эффективной ликвидация
· массивных разливов нефти в ледовом окружении в сроки,
· позволяющие избежать захвата нефти дрейфующими льдами и
· дальнейшего ее переноса на тысячи километров от места разлива
· отсутствие аварийно спасательной базы на побережье в районе
· предполагаемых шельфовых разработок
Все нефтегазовые проекты, реализуемые на территории НАО и на шельфе Арктики проходят необходимые процедуры обсуждения в рамках общественных слушаний, где обсуждаются технические детали, недропользователи учитывают замечания, что сводит к минимуму возможность негативного влияния на экологическую составляющую. Проекты проходят государственную экологическую экспертизу.
- Не имея опыта работы на конкретном объекте невозможно говорить о полноценной защите от экологических последствий. Опыт накапливается только в результате эксплуатации и других вариантов не может быть в принципе, - сказал Владимир Цыбин.
На слушаниях были озвучены предложения по решению проблем освоения Арктики:
· развитие Северного Морского Пути как основы развития
· производительных сил арктических регионов
· разработка «Регионального плана ликвидации аварийных
· разливов нефти в западном секторе Арктики» с целью безопасного
· освоения ресурсов УВС арктического шельфа и развития
· арктического судоходства
· строительство и развитие портопунктов округа: порт Нарьян-Мар,
· Амдерма, Индига, Усть-Кара
· развитие аварийно-спасательных служб, обеспечивающих
· безопасность реализации арктических проектов